中国共产党河南省第十二次代表大会关于中共河南省第十一届委员会报告的决议
《 河南日报 》（ 2026年10月24日 第 03 版）
中国共产党河南省第十二次代表大会批准周祖翼同志代表中国共产党河南省第十一届委员会所作的报告。大会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面总结了省第十一次党代会以来经济社会发展和党的建设取得的成就，系统阐明了奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的历史方位、战略指引、实践要求，深入分析了我省发展面临的战略机遇和风险挑战，明确了今后五年工作的指导思想、原则、目标和重大任务举措。大会通过的报告，站位全局、主题鲜明、重点突出，符合中央精神，契合河南实际，顺应群众期盼，具有很强的政治性、战略性、指导性，是动员全省上下奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的行动纲领。
大会认为，报告阐明的大会主题是大会的灵魂。全省各级党组织和广大党员干部要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，牢记嘱托、勇担使命，坚定信心、接续奋斗，以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。
大会高度评价十一届省委的工作。省第十一次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委坚持以习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神为总纲领、总遵循、总指引，团结带领全省干部群众，以赤诚之心感悟习近平总书记殷殷嘱托，以笃实之行落实习近平总书记重要指示，围绕“两个确保”深入实施“十大战略”，推进“1+2+4+N”目标任务体系，着力促发展、强治理、惠民生、防风险、抓党建，破解了一批长期积累的深层次矛盾，取得了一批事关全局的标志性成果，交出了一份成色十足的高质量答卷，中原大地推进中国式现代化迈出坚实步伐。五年来，河南综合实力明显增强，创新驱动成效彰显，改革开放取得新突破，民主法治更加健全，文化软实力不断增强，民生福祉明显增进，社会治理卓有成效，生态文明建设步伐加快，党的建设全面加强。
大会指出，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章，是习近平总书记从党和国家战略全局高度对河南发展标定的新坐标、赋予的新使命。要坚定扛起奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的历史使命，认真落实党中央关于中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，加力落实国家“十五五”规划各项部署，把准历史方位，持续深化推进中国式现代化河南实践；把握战略指引，紧扣“两高四着力”聚力攻坚；把牢实践要求，学思想明方向，敢担当善作为，重团结聚合力，一步一个脚印地把习近平总书记为河南擘画的宏伟蓝图变成美好现实。
大会指出，今后五年，我省发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存。要准确把握时与势、危与机，善于谋远谋深谋实，勇于求变求新求质，敢于克难关战风险迎挑战，在奋力谱写新篇章中展现新担当、彰显新作为。
大会明确了今后五年工作的指导思想，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展高效能治理为路径，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以持之以恒推进全面从严治党为根本保障，在着力建设现代化产业体系和农业强省，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境保护，着力推动文化繁荣兴盛上展现更大作为、取得更大突破，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。
大会强调，奋力谱写新篇章，必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持改革开放创新，坚持统筹发展和安全，坚持敢于善于斗争。
大会强调，未来五年，要努力实现以下目标：经济发展质效显著提升，省域治理效能显著提升，社会文明程度显著提升，人民生活品质显著提升，生态环境质量显著提升，管党治党水平显著提升。到2035年，我省经济实力、科技实力、综合实力大幅提升，人均地区生产总值接近或达到中等发达国家水平，治理体系和治理能力现代化基本实现，与全国同步基本实现社会主义现代化。
大会强调，要坚定信心推动高质量发展，筑牢奋力谱写新篇章的坚实基础。坚守实体经济根基，加快建设现代化产业体系，加快制造业高质量发展、服务业扩能提质、文旅深度融合发展、数智河南建设、现代化基础设施体系构建，因地制宜发展新质生产力，建设制造强省、文旅强省、数智强省、交通强省。提升创新体系整体效能，增强科技创新体系化攻关能力，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深化科技体制机制改革，建设科教强省，打造区域科技创新中心。全面融入服务全国统一大市场，落实“五统一、一开放”基本要求，以重点领域改革破卡点优环境，以扩大内需夯实基础支撑，以扩大对内对外开放拓展发展空间，建好全国统一大市场循环枢纽、国内国际市场双循环支点。深入推进乡村全面振兴，坚决扛稳粮食安全重任，提升农业综合生产能力和质量效益，构建农业现代化大产业，因地制宜建设宜居宜业和美乡村，完善城乡融合发展体制机制，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，建设农业强省。深化以人为本的新型城镇化，以推动中原城市群一体化和郑州都市圈同城化为引领，提升都市圈和中心城市能级，推动区域协同联动发展，推进现代化人民城市建设，促进县域经济竞进发展，构建“一主两副、一圈两带、四域多点”的发展格局。
大会强调，要扎扎实实推动高效能治理，强化奋力谱写新篇章的支撑保障。大力发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，推动协商民主广泛多层制度化发展，发展壮大新时代爱国统一战线，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。加快建设更高水平的法治河南，提高立法质量效率，深化法治政府建设，提升司法质效和公信力，深入推进法治社会建设，营造公平正义的法治环境。加强损害营商环境突出问题治理，营造便利高效的营商环境。着力推动文化繁荣兴盛，巩固壮大主流思想舆论，全面落实意识形态工作责任制，营造清朗健康的网络环境，着力增强社会主义核心价值观引领力塑造力，大力发展文化事业，走出具有河南特色的文化繁荣兴盛之路。践行以人民为中心的发展思想，加大保障和改善民生力度，千方百计稳就业促增收，切实办好人民满意的教育，全面推进健康河南建设，着力优化“一老一小”服务体系，健全完善多层次社会保障体系。扎实推进社会治理，建立健全社会治理体制机制，扎实做好凝聚服务群众工作，深入推进党建引领基层高效能治理，有效防范化解重点领域风险，建设更高水平的平安河南，营造安定有序的社会环境。加快信用河南建设，营造诚实守信的信用环境。着力加强生态环境保护，深化污染防治攻坚，强化重点流域生态保护治理，加快绿色低碳转型，推进生态系统优化，营造和谐共生的生态环境。
大会强调，要持之以恒推进全面从严治党，全面加强党的建设。坚持把习近平党建思想作为指引持之以恒推进全面从严治党的强大思想武器，贯穿到党的建设全过程各方面。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，用好“四个以学”长效机制，推动党的创新理论入脑入心、笃信笃行。鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，锻造堪当时代重任的高素质干部队伍。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。增强基层党组织政治功能和组织功能，统筹推进各领域基层党组织建设，锻造坚强战斗堡垒和党员先锋队伍。坚定不移推进正风肃纪，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持以严明政治纪律带动各项纪律全面从严，以优良党风政风引领社风民风。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战，保持反腐败高压态势，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，加强新时代廉洁文化建设，不断增强一体推进不敢腐、不能腐、不想腐综合效能，纵深推进清廉河南建设。
大会指出，今天的河南，千年底蕴正在新时代浪潮中喷薄迸发，中原大地推进中国式现代化新篇章正以昂扬之势澎湃铺展。必须胸怀“国之大者”，把牢党中央赋予河南的功能定位和使命任务，自觉在大局下思考、在大事上作为，在服务国家战略中推动河南更好发展；必须挺立时代潮头，积极应对形势之变、发展之变、治理之变，努力赢得优势、赢得主动、赢得未来；必须坚持真抓实干，营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围，激发奋勇争先的精气神，奋力交出中原大地推进中国式现代化的出彩答卷！
大会号召，全省各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，牢记嘱托、勇担使命，坚定信心、接续奋斗，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！